Novo marco legal: reflexos da Lei nº 14.711 para o sistema de garantias brasileiro

O Projeto de Lei (PL) nº 4188/2021, popularmente conhecido como Novo Marco de Garantias, foi sancionado pelo presidente da República e transformado na Lei Ordinária nº 14.711/2023, publicada no Diário Oficial da União no dia 31 de outubro de 2023.

De iniciativa do Poder Executivo, o projeto de lei foi proposto no contexto de crise econômica decorrente da pandemia da Covid-19, sob promessa de ser um instrumento para fomento da economia do país, por meio do reforço de segurança e facilitação no uso de garantias para concessão de crédito a pessoas físicas e jurídicas.

A Lei nº 14.711, recentemente promulgada, introduz um novo marco legal para o sistema de garantias no Brasil. Esta lei tem como objetivo modernizar e tornar mais eficiente o processo de concessão e execução de garantias, especialmente no que tange ao financiamento de veículos e imóveis. A seguir, analisaremos os principais aspectos, prós e contras desta nova legislação.

Prós da Lei nº 14.711

1. Simplificação do Processo

A nova lei visa simplificar o processo de constituição e execução de garantias. Isso pode reduzir a burocracia e acelerar os procedimentos, beneficiando tanto os credores quanto os devedores.

2. Maior Segurança Jurídica

A Lei nº 14.711 busca proporcionar maior segurança jurídica ao estabelecer regras mais claras e previsíveis para a constituição e execução de garantias. Isso pode aumentar a confiança dos investidores e financiadores no mercado brasileiro.

3. Facilidade de Acesso ao Crédito

Com a simplificação e clareza proporcionadas pela nova lei, espera-se que o acesso ao crédito seja facilitado, uma vez que as instituições financeiras terão mais confiança na recuperação de seus créditos.

4. Inovações Tecnológicas

A lei incentiva a utilização de meios eletrônicos para a constituição e execução de garantias, o que pode reduzir custos e tornar o processo mais ágil e transparente.

Contras da Lei nº 14.711

1. Risco de Abusos

A simplificação do processo pode levar a um aumento do risco de abusos por parte dos credores, que podem tentar executar garantias de maneira excessivamente rápida e sem a devida negociação com os devedores.

2. Impacto nos Devedores

A nova lei pode prejudicar devedores em dificuldades financeiras, que podem enfrentar a execução de garantias de forma mais rápida e menos negociada, resultando em perda de bens essenciais como veículos e imóveis.

3. Desafios na Implementação

A implementação das novas regras pode enfrentar desafios significativos, especialmente em relação à adaptação dos sistemas judiciais e extrajudiciais às novas exigências tecnológicas e procedimentais.

4. Incerteza Inicial

Como em toda nova legislação, haverá um período de incerteza inicial até que os tribunais estabeleçam precedentes claros sobre a interpretação e aplicação da lei. Isso pode gerar insegurança temporária no mercado.

Análise Crítica: Sistema de Busca e Apreensão

Apesar dos avanços propostos pela Lei nº 14.711, permanece uma crítica significativa em relação ao sistema de busca e apreensão de bens. A nova legislação parece incentivar mecanismos extrajudiciais para a recuperação de garantias, o que levanta preocupações quanto à proteção dos direitos dos devedores.

Resumo

A Lei nº 14.711 traz avanços importantes para o sistema de garantias no Brasil, oferecendo maior segurança jurídica, simplificação de processos e incentivo à inovação tecnológica. No entanto, há preocupações legítimas quanto ao risco de abusos por parte dos credores e o impacto negativo nos devedores. Em particular, a ênfase em mecanismos extrajudiciais de busca e apreensão de bens é problemática, pois pode comprometer a proteção dos direitos dos devedores.

Não se pode acreditar plenamente em um sistema de busca e apreensão que não seja judicial, pois a intervenção do judiciário é essencial para garantir que os procedimentos sejam conduzidos de forma justa e equilibrada, respeitando os direitos de todas as partes envolvidas. O equilíbrio entre a eficiência na execução de garantias e a proteção dos direitos dos devedores deve ser cuidadosamente considerado na aplicação desta nova legislação.

 

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